新城公与楚王的故事，则是郡县制下的一段佳话。新城公以一介使者之姿，携重礼出使楚国，其才情与智慧赢得了楚王的青睐，最终，新城被设为郡，新城公亦成为郡守，这不仅是个人荣耀的加冕，更是楚国疆域拓展、治理能力提升的象征。
而在《史记》的篇章中，楚怀王与范蜎的对话，又为我们揭开了楚国政治的另一层面纱。楚怀王欲以甘茂为相，却先问计于范蜎，这一举动，既体现了王者的谨慎与智慧，也彰显了楚国政治生态的复杂与多元。甘茂，这位即将踏上相位之路的智者，他的每一步，都将在楚国的历史上留下深刻的印记。
如此，楚国的历史，便在这一篇篇生动的记载中，缓缓铺陈开来，让我们得以窥见那个时代的风云变幻，感受那些智者与君王们的智慧与勇气。在古老而辽阔的楚国疆域内，范蜎面对怀王的垂询，悠悠道出一句意味深长的话语：“故楚南屏厉门，北望江东，郡邑林立，如星辰布夜。”想象之中，公元前276年的楚地，仿佛一幅波澜壮阔的历史画卷缓缓展开——楚军铁骑再度南下，夺回被秦国侵吞的江畔十五明珠，化作一座座坚城，筑起拒秦的长城，这些城池，便是最初的郡治，矗立在边界，守护着楚国的每一寸土地。
时光流转至前248年，春申君黄歇以超凡的智慧，洞察淮北之地紧邻强齐，局势紧迫，遂向楚王谏言：“淮北之地，边陲之重，宜设郡治之，以便调兵遣将，稳固国本。”此言一出，楚国又在战略要冲处添设郡府，郡守多由中央委派的武略之士担任，他们如同帝国边疆的守护者，目光如炬，剑指四方。
回望春秋，县制的初现更是楚国治理智慧的闪光。《左传》轻启，楚庄王以雷霆之势平叛夏征舒之乱，他的话语穿越千年，依旧振聋发聩：“县公们皆贺寡人正义之举，独卿不言，何故？”那时的县公，便是县域的掌舵人，其后虽有县尹、县大夫之名更替，但那份守护一方安宁的责任，却从未改变。县司马，这位掌管一地武装的将领，正如后世县尉之职，他们的存在，让每一寸土地都充满了坚韧与力量。城父司马奋扬接令刺杀太子建的故事，便是这段历史的生动注脚，兵权在握，誓守王命。
楚国的行政体系，严谨而高效。县的军政大权，皆由中央牢牢掌控，每逢外敌来犯，县军迅速集结，响应中央号令，如同臂使。战国风云变幻，楚国亦不甘落后，学习中原先进制度，于县上设郡，郡守多由中央派遣的武将担任，他们如同帝国的棋子，布局于广阔的战略棋盘上。昭常大司马在东地边郡的誓言，至今仍回响在历史的天空下：“吾与此地共存亡，麾下将士，三十万众，誓死守土！”